填空题 美国的市县委员会制的委员会成员既是（），同时也以（）身份作为部门首长履行职能。

多项选择题 以下哪些是地方政府的管理行为？（）

多项选择题 美国市县委员会制的是将城市的（）权掌握在一个由市民选举产生的委员会手中。