多项选择题

A.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告
B.经复议的案件,复议机关是被告
C.同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼
D.没有诉讼行为能力的公民,由其法定代理人代为诉讼