填空题 在充分发挥森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，将全国林业区分为（）和（）两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。

填空题 林业建设的基本方针之一是坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，（）优先。

填空题 林业政策一般通过党的组织和国家机关以决定、（）、规定、办法等形式公布。