多项选择题

A.弥补财政资金不足,减轻政府负担
B.有利于政府转变职能,推动社会主义市场机制的进一步完善
C.提升城市轨道交通服务水平
D.拓展社会资本的投资领域
E.促进资源的优化配置,降低社会总成本