多项选择题

A. 本办法第五条明确规定不设行政审批,以发挥各类市场主体积极性
B. 本办法体现了与监管公募相区别的适度监管的立法原则
C. 通过建立健全发行监管制度、强化事中事后监管、打击非法集资,切实保护投资者权益
D. 通过经营机构建立风险控制和自律管理制度安排,监管机构建立统一监测系统,促进市场规范运作,防范市场风险外溢