填空题 实施行政处罚，行政机关不得因当事人申辩而（）。

填空题 行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的（），并告知当事人依法享有的权利。

填空题 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须（）；违法事实不清的，不得给予行政处罚。