多项选择题 有关《治安管理处罚法》的空间效力，下列说法正确的是（）。

多项选择题 宋某因扰乱单位秩序被公安机关抓获。公安机关依法对宋某作出罚款的行政处罚决定时，应考虑以下（）因素。

多项选择题 公安机关对违反治安管理的行为进行处罚，应当遵循（）。