单项选择题 目标管理的系统思想最早见于美国学者（）的《管理实践》一文。

单项选择题 （）是一级政府根据政务管理需要，按照管辖地区授权委派的代表机关。一般情况下，这种机关没有独立的法律地位，它以派出它的政府或部门的名义行驶行政权力，其行为的法律责任也由派出它的政府或部门承担。

单项选择题 为了防止行政权力侵犯公民、法人和其他社会组织的合法权益，行政组织必须服从法律的严格管制。这体现了国家行政组织的（）特征。