问答题 某热电厂为降低成本利用厂边非饮用水源保护区的山塘水库，排放含热循环废水。请问，这种行为是否合法？

问答题 环保部门对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑哪些情节？

问答题 《国务院关于环境保护若干问题的决定》是哪一年的哪一次会议上公布的？