多项选择题

A.防止出现赤贫的适当保障必须是社会政策的主要目标之一
B.必须在市场以外提供保障而让竞争自然进行且不受阻挠
C.社会保障本身的提供也应体现出竞争原则
D.社会保障领域不能存在政府垄断行为