多项选择题

A.主簿的观点看似遵守法律,但墨守成规,拘泥不化,是对法律的教条理解,是一种官僚主义的思想和言行
B.陈蕃的言行是从最高的执政效率角度来进行的,是对法律精神本质的深刻理解与执行的表现,虽有执法过严的倾向,但对维护行政秩序却会起到杀一儆百的警示意义和作用
C.陈蕃不违法,但违纪
D.主簿秉公执法
E.陈蕃独裁专断