判断题 意见是对重要问题提出见解和处理办法的公文，具有指导性和针对性的特点，因此只能向下行文。

判断题 在所有公文中，函的行文方向最灵活。

判断题 批复与请示是对应的，先有请示，后有批复；没有请示，就没有批复。