在现代经济中，货币起着根本性的作用。
材料一：中国获得了世界白银供给的一个相当巨大的份额。彼埃尔·肖努曾估计，美洲白银的1／3以上最终流人中国；魏斐德估计，约有一半的美洲白银落户中国；梁方仲认为，约占世界银产量15%的日本白银，也几乎全部进入中国。如果我们接受巴雷特提供的数据，即从1493年到1800年，全世界约85%的白银都产自美洲，那么世界白银产量的43%至57%可能都留在了中国。相比而言，弗兰克关于中国获得世界银产量的一半的估计或许更接近真实情况。
——据高程《海外白银的输入与晚明中国商人阶层的兴起》
材料二：中国近代史上，作为主要货币的白银发生了两次持续时间长、流动数量大的外流现象。第一次发生在19世纪末……第二次发生在罗斯福新政时期，来自西部产银州的议员集团提出了意在提高银价的《1934年购银法》……其所造成的国际银价飞涨给中国这样的银本位国家带来了灾难性的财政危机。
——《中国近代史两次白银外流的比照》
材料三：两次世界大战之间的20年中，国际货币体系分裂成几个相互竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，动荡不定。
——必修二

请分析19世纪末中国白银外流剧增的原因有哪些？为应对第二次白银外流危机，南京国民政府采取了什么措施？罗斯福在货币领域应对经济大危机的措施是什么？