多项选择题
某县土地管理局对10户农民非法占地建房的行为下发文件，进行处理。有的农民不服，欲提起行政诉讼，下列说法中正确的是（）。
A.对该文件不能起诉，因为政府发文是抽象行政行为 B.对该发文行为可以起诉，因为其属于具体行政行为 C.对执行文件的处理行为可以起诉，但对该文件不能起诉 D.对该文件和执行该文件的具体处理，都可以起诉
多项选择题 人民法院审理行政案件，不属于其审查范围是（）。
多项选择题 人民法院审理行政案件，法律适用的规则是（）。
问答题 行政行为在哪些情形下无效？
