填空题 在联邦制国家中，联邦政府与成员政府是（）的，不存在（）关系。

填空题 政府经济职能的实现，主要是通过（），而不是通过（）来完成。

填空题 从理论上讲，（）是政府实现职能的主要途径，（）只是一种必不可少的辅助手段。