单项选择题

A.应以环保局为被告,因为处罚决定涉及的是环保局的职责
B.应以环保局、卫生局和水利局为共同被告,因是共同行为
C.应以环保局为被告,以卫生局和水利局为第三人
D.应以环保局、卫生局和水利局共同的上级行政机关为被告