填空题 公共政策的非官方决策主体包括（）。

填空题 （）是一种直觉预测技术，采用函询调查的形式，向与预测问题领域有关的专家分别提出问题，使专家在彼此不见面的情况下发表意见，交流信息，而后将他们的答复意见加以整理、综合，经过多次反复，技术处理，最后汇总得出一个比较一致和可靠的预测结果。

填空题 公共政策的本质体现为（）。