判断题 有效监管手段不足和技术水平低，导致公路货运行业服务能力提升缺乏长效机制。

判断题 政府职能缺位和配套政策不完善，制约了公路客运行业服务能力水平的提升。

判断题 管理社会化程度高和区域分割，是造成公路货运行业服务能力总体水平不高的原因之一。