多项选择题

A.行政机关行使自由裁量权应遵守合理性原则
B.一个自由裁量行为,只要没有违反合法性原则,便不存在合理性问题
C.在法律没有规定限制条件情况下,行政机关在不违反宪法和法律的前提下,可以采取必要的措施
D.法律只规定了模糊的标准,没有明确的范围和方式,行政机关在不违背常规的情况下可采取具体措施
E.根据法律明确规定的范围、幅度和方式,行政机关可根据具体情况选择采用