多项选择题

A.失业基本上是一种工业的和国家的问题
B.失业不是个人品行以及地方在供需调节方面的问题
C.为挣面包者提供合理的就业保障应该是一切个人义务及社会行动的基础
D.失业保险制度必须与劳动介绍制度结合起来实施