多项选择题

A.乙国使馆可以就开拓公司的违约行为向甲国法院提起诉讼
B.开拓公司在丙国没有司法管辖豁免
C.开拓公司的行为构成甲国的国家行为,因为其为国有公司
D.甲国须对开拓公司所交货存在质量上的瑕疵承担国家责任