判断题 应急预案和现场处置方案的编制程序是制定出规划后成立工作组，收集资料后进行风险辨识来进行编制，最后备案。

判断题 组织体系包括决策指挥机构、办事机构、应急值班机构、应急临时机构等。

判断题 减灾，也就是进行预测预警预报，以达到灾害损失降低的目的，属于主动防御。