材料1：
“我郑重宣布，国王的意志就是这样：无论现在和将来……发自西部和西北部而注入大海的各河源以西的一切土地和领土都应保留在我的主权之下……以供印第安人使用，……现在我严格禁止我心爱的全体臣民在此购买任何土地，或向此间任何地方移殖，或未经我特许而占有上述某些地方，违者严惩不贷……”
材料2：
“居信在这些殖民地的陛下的臣民，理应享有为陛下那些出生在大不列颠王国本土的臣民所固有的一切权利和自由。
这些殖民地的人民在大不列颠的下议院中没有代表；而且由于他们地方上的实际情况，也不能够在那边拥有代表。
这些殖民地的人民之唯一的代表，就是由他们自己在当地所推举出来的那些人选，除掉他们各自的立法机关得按照宪法程序向他们征税以外，其他一切的赋税都是非法的。过去如此，今后亦然。
国会最近所制定的那个法案，题为‘准予在英属美洲殖民地和垦殖区实施某些印花税以及其他捐税的法案’，强迫这些殖民地的居民负担苛捐杂税。而上述的‘法案’，以及其他的一些‘法案’，更把英国海军法庭的管辖权扩大到其昔日的范围以外，这就有一种明显的意图，要求剥夺殖民地人民的权利和自由。
最后，我们这些殖民地的人民对于那最善良的君主，对于母邦，以及对于我们自己，都负有一种义不容辞的责任，必须竭忠尽智，向国王陛下提出忠诚而负责的呼吁，向国会的上下两院提出恭敬的申请，要求取消那准予实施某些印花税的‘法案’，取消国会如上所述的任何其他‘法案’中借以扩大海军部管辖权的一切条款，并取消那些其他的为了限制美洲的工商业而新近制定的‘法案’。”

材料1的实质是什么？后果如何？材料2提出了哪些要求？两个文件反映出什么问题？其后果如何？