多项选择题

A.农业是国民经济的基础
B.农业部门是特殊生产部门,其难于凭借自身的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因素
C.由于我国城乡之间“二元结构”的存在,农民的某些权益需要财政投资来得以保证
D.资本市场对于农业投资的欠缺