多项选择题

A.整体水平不高
B.协商主体不到位,代表性不强
C.协商程序不规范,协商过程不充分
D.集体合同缺乏实质性内容
E.有些地方集体合同实施缺乏相应的保障措施、强有力的监督机制、有效的制约手段和方式