杨华，30周岁，失业半年多，户籍和居住地在江南市胜利区和平街和平社区。一直没找到合适的工作，心里萌生了自己创业的念头，于是到了和平社区劳动保障服务站，咨询国家关于失业人员自主创业的扶持政策和办理程序。小陈本社区新任劳动保障协理员，热情的接待了他。针对失业人员创业的扶持政策，小陈介绍到：失业人员自主创业从事个体经营，只需到社区劳动保障服务站填写贷款申请书后，就能直接到商业银行申请小额担保贷款。根据需要可申请无限额、无还款期、无项目限制的小额担保贷款，国家给予全额贴息；领取个体经营执照从事个体经营后需到劳动部门办理录用备案手续。小陈还介绍到，根据当地规定，杨华可以申请享受灵活就业社会保险补贴，待你缴纳社会保险后，就可直接向胜利区劳动保障部门申请享受灵活就业社保补贴。
  送走杨华后，小陈向和平街道劳动保障事物所刘所长汇报了接待情况。刘所长了解情况后，立即带小陈来到杨华家，对有关政策做了重新解释，并积极帮杨华落实申请小额担保贷款等相关事宜。在她们的热心帮助下，杨华的小店开张了，生意很红火。

小陈指导杨华领取个体工商营业执照或需到劳动保障部门办理录用备案手续，他的解释是（）