多项选择题

A.县级以上人民政府应当投入资金进行复垦,或者按照“谁投资,谁受益”的原则,吸引社会投资进行复垦
B.市级以上人民政府应当投入资金进行复垦,或者按照“谁投资,谁受益”的原则,吸引社会投资进行复垦
C.土地权利人明确的,可以采取扶持、优惠措施,鼓励土地权利人自行复垦
D.土地权利人明确的,可以采取扶持、优惠措施,鼓励企业复垦