填空题 以行政指导的功能差异为标准，可将行政命令分为（）、（）、（）。

填空题 行政命令是行政机关依职权进行的，对行政相对人提出明确（）的行为。

问答题 在行政诉讼中，被告不履行举证责任的法律后果是什么？