办公自动化和电子政务是一回事吗？为什么？

问答题

据媒体报道，"我再也不用楼上楼下来回跑了，现在只要坐在办公室点击上网，所有非密级公文传递、交换都可通过OA（办公自动化）系统搞定。"这是记者近日在香洲区机关采访时听到-位工作人员说的话。目前，电子政务正在改变着香洲区政府人员的工作方式。据悉，香洲区OA系统自2006年底正式上线运行以来，目前己实现区、镇（街）、社区三级联网，使用范围覆盖全区59个单位、107个社区居委会，用户数达到1383个。办公经费节约了 "OA系统的运行，转变了传统的办公观念，加快了文件流转速度，增强了工作流程的监控手段，节约办公成本，提高了办公效率，目前全区已初步形成了应用办公自动化系统处理公文的良好习惯。"香洲区科技局局长曾红兵说，办公自动化让办公成本大幅度降低，节约了大量印刷费、耗材费、邮寄费、燃油费等办公经费开支。据了解，香洲区OA系统目前已基本实现政府系统非密级公文拟稿、审签、用印、交换等工作的元纸化，非密级公文报送、签收、登记、拟办、批示等工作的电子化，并实现了公文运转状态的网络化监控，电子化查询、归档。办公自动化使各项流程一目了然，办事程序、时限、结果都一一记录在案，减少了人为因素对行政公正性的影响。工作效率提高了 "过去处理公文需要3到5天，现在当天就可以处理完毕。"香洲区委办工作人员对OA系统带来的方便快捷深有感触："OA系统打破了传统的由上而下垂直的文件信息传递方式，在网上实现了并联传阅，极大地提高了办事效率。" "为了方便领导在出访、开会、接待等政务活动中也能够批示文件，我们把OA内网与办公局域网‘双网合一\通过相关设备，让领导可以通过手提电脑等移动设备远程使用OA，实现移动办公。"据曾红兵介绍，在这之前，碰到领导出差在外，文件根本无法处理。同时，在"双网合一"之前，不少工作人员都是人于两台电脑，一台接内网，一台接外网，而现在每人只需配备一台电脑，开支锐减。据估计，"双网合一"每年为该区节约互联网接人费用约40万元。信息发布快捷了现在，无论是开会、活动，香洲区的人员都会收到从该区的短信平台发出的"温馨提示"。"以前发布政务信息要逐个单位、逐个人打电话、发传真、下文件，耗时又费劲，现在只需一条短信就可搞定。"香洲区科技局副局长王文洲介绍，这个短信平台具备短信群发、回复等功能，可为政府加快政务信息传递、节省行政成本提供有力的信息技术支撑。更实用的是，系统会提示信息发送状态，显示对方是不是接收成功，实用性强。据悉，为进一步提高OA系统的办文效率，香洲区科技局正着于在OA系统中增加短信功能，提醒用户及时处理紧急公文。阅读上述案例并联系教材回答下列问题：

【参考答案】

办公自动化和电子政务不是一回事。电子政务和办公自动化在以下几方面存在明显的差异：
（1）应用定位不同。办公自动化的应用重点一般是在部门内部，是指通过信息技术手段实现工作活动及其流程的自动化，由于重点是自动化，所以表现出的特征常常是办公人员个人处理数据或事务的自动化。电子政务的着眼点则是政府整体业务范畴的信息化，通过信息技术手段进行行政决策，建立政府部门的业务协同，直接服务于社会。
（2）二者的应用主体不同。办公自动化广泛地应用于几乎所有机构，包括企事业单位。而电子政务顾名思义，其应用主体主要是各级各类政府部门。
（3）系统用户不同。办公自动化的系统用户多为内部工作人员。而电子政务的系统用户的范围要广泛得多，除了政府部门的工作人员之外，还包括与这些政府部门相关的企业和公众等。