新旧动能转换伴随着产业转型升级。从产业转型升级角度来看，新旧动能的转换体现为产业结构中制造业和服务业之间结构的变化，以及制造业以及服务业内部结构的变化。具体而言，产业结构中，服务业相对于制造业发展较缓慢。