《21世纪议程》不但提供了一个可使全球持续发展的蓝图，也提出了如何实现可持续发展的战略计划和措施，体现了人类社会可持续发展的新思维。请回答：

《21世纪议程》是联合国于（）年（）月在（）（国家）（）（城市）召开的（）大会上，由（）个国家政府共同制定和通过的一个综合性的行动纲领，即（）。