现行文件已有部署且仍然有效的，不得重复发文；对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的文件一律不发，严禁照抄照搬上级文件、以文件落实文件；总行规章、规范性文件对相关事项已经作出明确规定的，各级分支机构原则上不再制发“地方版”。