案例分析题甲、乙、丙、丁四人拟成立一以生产经营为主的有限责任公司，甲出资现金10万元，乙以其土地使用权和房屋作价15万元，丙以其非高新技术的非专利技术作价出资15万元，丁以其与工商等政府部门的特殊关系及其劳务按10万元出资。为此，四人以注册资本50万元向工商行政管理机关申请设立登记。

丁的出资是否合法有效？