行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，（）行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会。

A、可以告知
B、应当告知
C、经办人应酌情告知
D、经本机关领导批准后告知