关于教育经费，以下表述不正确的是（）。

A.政府财政拨款是我国教育经费的主要渠道
B.通过立法明确政府、社会、公民均负有责任和义务增加对教育投入
C.教育费附加自1984年在城市开始征税
D.教育经费严重短缺一直困扰着我国教育的发展