下列关于制定城市、镇总体规划的基本程序的说法，错误的是（）。

A.提出进行编制工作的报告，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向市建设主管部门提出报告
B.编制工作报告经同意后，开展组织编制总体规划的工作
C.组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作
D.组织编制机关按规定报请总体规划纲要审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查