在政府内部公共关系活动中，正式沟通是指（）。

A.在政府系统内，依据一定的组织层次所进行的信息传递与交流活动
B.不受政府监督，自由选择沟通渠道
C.是信息发送者以命令方式面向受众
D.信息的发送者以协商和讨论的姿态面对公众