多项选择题

A.居民不能起诉环保局,因环保局并无侵害居民权益的行为
B.居民可以起诉环保局,因环保局没有履行法定职责
C.环保局的不作为,已构成对居民合法权益的损害
D.居民只能起诉化工厂,因为是化工厂污染了附近空气