多项选择题 行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，有下列（）行为的，行政处罚决定不能成立。

多项选择题 行政机关必须（）地调查、收集有关证据。

多项选择题 执法人员当场做出行政处罚的，应当向当事人（）。